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10个方面50条——镇江新区列出标准化工作要点强势推进信访矛盾(积案)攻坚化解
发布时间:2019-06-24  稿件来源:  字体调整:【 】  浏览次数:

 

2019年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。镇江新区根据省委、省政府的工作部署和全省信访局长会议要求,全力聚焦“重点领域、重点群体、重点问题、重点人员”四大重点信访矛盾(积案),列出10个方面50条标准化工作要点,扛起政治责任,坚持底线思维,强化工作合力,持续发力信访矛盾(积案)化解攻坚战,切实维护群众合法权益,维护社会和谐稳定,为高质量发展保驾护航。

一、案件概况做到“清仓见底”

统计摸排清底册

梳理未化解的督办件、交办件、领导批示件、积案攻坚标识件、历史遗留“骨头案”及矛盾隐患排查出的案件,弄清案件总量

对照诉求分类型

按房屋拆迁类、征地保障类、土地流转确权类、劳动保障类、集资融资类、环境保护类等划分问题类型

按矛盾激烈的、进京到非接待场所的、反复信访缠访闹访的、行为违法的区分问题性质

二、案件推进做到“加强领导”

党委政府统一组织

建立信访联席会议机制

成立信访矛盾(积案)化解攻坚领导小组

研究制定“挂图作战”季度(月度)化解计划

确定包案领导、组建化解稳定工作“一案一专班”

主要领导亲自挂帅

亲自召集会议会商部署

带头化解疑难信访问题

督促分管领导履职尽责

推动面上工作顺利开展

分管领导强化担当

切实做到“四包三亲自”,严格落实包案领导责任

认真履行“一岗双责”,牵头处理分管范围内的信访事项

职能部门具体负责

信访部门指导协调

三、案件诉求做到“核实固定”

梳理信访人历次反映的问题及交办的诉求,逐一固定 

经信访人签字确认

四、案件受理“依法分类”

信访事项全要素录入阳光信访信息系统

坚持“访诉分离,司法优先;法定途径,分类处理”的原则

受理准确,告知到位

初信初访首次受理应区分不同情况,按受理、不予受理、不再受理三种方式告知

列入督办件、攻坚标识件的信访矛盾(积案)必须出具《受理告知书》或《再次受理告知书》,不得出具《不予受理告知书》或《不再受理告知书》

告知书均应书面送达

五、案件调查做到“还原本貌”

调查核实反映问题的事实情况

分属实、基本属实、部分属实、失实4种情形

信访人反映问题发生的时间、地点、起因、过程、后果

政府及村(社区)工作中存在哪些瑕疵或过错

研判甄别信访诉求的合理情况

分合理、基本合理、部分合理、无理、无政策法规依据5种情形

●引用政策是否准确,执行政策是否到位

●信访诉求历次处理意见是否恰当,是否落实到位

政策是否存在不合理因素,有什么影响

哪些问题需要上级层面协调处理

六、案件处理做到“规范到位”

信访程序性处理合法合规,诉求实体性处理真实恰当

党委政府层面组织会商会办,有会议记录、会办纪要

按照“三到位一处理”原则制定有效的化解方案及稳定吸附工作方案

以正式文件签发出具《信访事项处理意见书》,再次办理的签发出具《信访事项再次办理意见告知书》,并送达信访人

处理意见承诺的条款落实到位

七、案件终结做到“严格程序”

自然终结:信访人在规定期限内未提出复查(复核)申请,认定“程序性终结”

 依法终结:信访事项完整进行了答复、复查、复核程序,认定“三级终结”

八、案件化解做到“案结事了”

信访矛盾(积案)化解综合施策实现“解事结”和“解心结”

●信访人在《信访事项处理意见书》或《信访事项再次办理意见告知书》签字认可

●信访人签订《停诉息访承诺书》

●信访人签订《化解协议》或《和解(调解)协议》

●信访人不再以各种形式信访。

信访矛盾(积案)在信访途径结案

●信访矛盾(积案)已实体性进入诉讼程序

●信访矛盾(积案)已导入仲裁、行政复议等法定途径

九、案件结案做到“材料齐全”

信访事项(积案)调查处理情况报告

信访事项(积案)案卷

信访事项全部材料列入单位档案管理

十、“案未结、事未了”做到“稳定吸附”

有专门稳定吸附工作班子

有一套稳定吸附工作方案并抓好落实

有经常性(至少每半月)开展思想疏导、法制教育的工作记录、影像资料

信访人缠访闹访现象明显减少

 

            (供稿:镇江新区信访局)

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